Nařízení o odlesňování má zabránit uvádění produktů spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů na trh Evropské unie a jejich vývozu z EU.

Cílem je omezit globální ztrátu lesů a biodiverzity, snížit environmentální stopu spotřeby EU a zajistit, aby komodity uváděné na trh EU pocházely z legálních a udržitelných zdrojů.

Součástí regulace je rovněž ochrana práv místních komunit a původních obyvatel v zemích produkce.

Základní informace o EUDR

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1115 o dodávání a vývozu některých komodit a produktů spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů (tzv. EUDR – EU Deforestation Regulation) mělo být uplatňováno od 30. prosince 2024.

V návaznosti na technickou nepřipravenost informačního systému a vysokou administrativní náročnost došlo k dvěma odkladům účinnosti. Aktuálně (leden 2026) platí následující termíny:

1. velké a střední podniky: povinnosti se použijí od 30. prosince 2026,
2. mikro a malé podniky a fyzické osoby: povinnosti se použijí od 30. června 2027.

Na které komodity a produkty se EUDR vztahuje

EUDR se vztahuje na uvádění na trh EU, dodávání na trh EU nebo vývoz z EU následujících relevantních komodit:

• dřevo,
• kaučuk,
• skot,
• kakao,
• káva,
• sója,
• palma olejná,
• a na relevantní produkty, které byly z těchto komodit vyrobeny (např. nábytek, pneumatiky, čokoláda, kůže, výrobky z přírodního kaučuku, buničina a papír), pokud jsou uvedeny v příloze I nařízení.

Důležitá upřesnění k působnosti:

• Tištěné výrobky (knihy, noviny a další výrobky kapitoly 49 kombinované nomenklatury) byly od konce roku 2025 z působnosti EUDR vyňaty.
• Obalové materiály nepodléhají EUDR, pokud slouží výhradně jako obal jiného produktu a nejsou uváděny na trh samostatně.
• Výrobky ze 100% recyklovaného materiálu, který již dokončil svůj životní cyklus a stal se odpadem, EUDR nepodléhají. Pokud však výrobek obsahuje jakýkoli podíl nerecyklovaného (primárního) materiálu, může EUDR podléhat.
• S výjimkou dřeva se EUDR nevztahuje na relevantní produkty vyrobené před 29. červnem 2023.

Koho se EUDR týká

EUDR dopadá na každou fyzickou nebo právnickou osobu, která v rámci své obchodní činnosti:

• uvádí relevantní komodity nebo produkty na trh EU (včetně dovozu),
• dodává relevantní komodity nebo produkty na trh EU (k distribuci, spotřebě nebo použití),
• nebo je vyváží z EU.

Nařízení se tedy týká celého dodavatelského řetězce – od primárních producentů a dovozců až po následné zpracovatele, výrobce a obchodníky. Rozsah povinností se liší podle role subjektu a velikosti podniku.

Rozdělení rolí: operátoři a obchodníci

Operátoři (typicky subjekty, které poprvé uvádějí relevantní produkty na trh EU nebo je vyvážejí z EU) nesou hlavní odpovědnost za splnění požadavků EUDR.

Obchodníci (další články dodavatelského řetězce) mají zpravidla povinnost uchovávat a předávat informace o náležité péči. Malé a střední podniky v roli obchodníků mohou využívat zjednodušené povinnosti.

Povinnosti podle EUDR

Relevantní produkty a komodity lze uvést na trh EU nebo vyvézt z EU pouze tehdy, pokud hospodářský subjekt prokáže, že:

• nezpůsobují odlesňování, tj. relevantní komodity nebyly vyprodukovány na půdě odlesněné po 31. 12. 2020,
• v případě dřeva nedošlo ani ke znehodnocování lesů po tomto datu,
• byly vyrobeny v souladu s právními předpisy země produkce,
• je k nim podáno prohlášení o náležité péči (Due Diligence Statement – DDS).

Náležitá péče a prohlášení o náležité péči

Před uvedením výrobku na trh EU nebo jeho vývozem musí operátor:

1. shromáždit informace o původu komodit,
2. posoudit riziko nesouladu s EUDR,
3. případně přijmout opatření ke zmírnění rizika na zanedbatelnou úroveň,
4. vložit prohlášení o náležité péči do informačního systému EUDR.

Součástí prohlášení jsou mimo jiné:

• geolokalizační údaje všech pozemků, kde byly relevantní komodity vyprodukovány,
• potvrzení, že riziko nesouladu je nulové nebo zanedbatelné.

Záznamy o náležité péči musí být uchovávány nejméně 5 let. Pokud nelze shromáždit požadované informace nebo snížit riziko na zanedbatelnou úroveň, produkt nesmí být uveden na trh ani vyvezen.

Geolokalizace

EUDR vyžaduje uvedení přesné zeměpisné polohy (zeměpisná šířka a délka) všech pozemků, na nichž byly relevantní komodity vyprodukovány.
U hromadně obchodovaných a míchaných komodit (např. sója, palmový olej) musí být identifikovány všechny pozemky zahrnuté v zásilce.

Jakékoli zjištěné odlesnění nebo znehodnocování lesů po 31. 12. 2020 automaticky vylučuje uvedení produktu na trh.

Informační systém a benchmarking zemí

Evropská komise provozuje informační systém EUDR, který je v provozu od prosince 2024 a slouží k registraci subjektů a podávání prohlášení o náležité péči.

Součástí systému je benchmarking zemí, které jsou klasifikovány jako:

• nízké riziko,
• standardní riziko,
• vysoké riziko,

na základě míry odlesňování, rozšiřování zemědělské půdy a produkčních trendů daných komodit.

Sankce

Porušení EUDR může vést k:

• finančním pokutám (až do výše 4 % ročního obratu),
• konfiskaci dotčených produktů,
• dočasnému zákazu uvádění relevantních produktů na trh EU,
• vyloučení z veřejných zakázek a přístupu k veřejnému financování.

Příslušný orgán v České republice

V České republice je příslušným orgánem pro provádění EUDR Národní lesnický institut (NLI).

Zdroje:

1. European Union. (2023). Regulation (EU) 2023/1115 on the making available on the Union market and the export from the Union of certain commodities and products associated with deforestation and forest degradation. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1115/oj
2. European Parliament. (2025). Deforestation law: deal with Council to postpone and simplify measures. Dostupné z: https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20251201IPR31711/deforestation-law-deal-with-council-to-postpone-and-simplify-measures
3. European Commission. (2024). EU deforestation regulation information system launches. Dostupné z: https://environment.ec.europa.eu/news/eu-deforestation-regulation-information-system-launches-2024-12-06_en
4. European Commission. (n.d.). Deforestation Regulation – implementation and country benchmarking. Dostupné z: https://green-forum.ec.europa.eu/nature-and-biodiversity/deforestation-regulation-implementation_en